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我代表二十屆中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )向第四次全體會(huì )議作工作報告，請予審議。

　　這次全會(huì )的主要任務(wù)是：深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，總結2024年紀檢監察工作，部署2025年任務(wù)。今天上午，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，對以全面從嚴治黨新成效為推進(jìn)中國式現代化提供堅強保障作出戰略部署。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，堅決貫徹落實(shí)。

　　一、2024年工作回顧

　　過(guò)去一年，面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命，深刻闡述關(guān)于黨的自我革命的重要思想，在全黨部署開(kāi)展黨紀學(xué)習教育，堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)，團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民凝心聚力、攻堅克難，中國式現代化邁出新的堅實(shí)步伐。中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guān)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，圍繞黨和國家中心任務(wù)，持續深入強化政治監督、正風(fēng)肅紀反腐，推動(dòng)健全全面從嚴治黨體系、完善黨和國家監督體系，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，推動(dòng)新時(shí)代新征程紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　（一）在深學(xué)細悟黨的創(chuàng )新理論中堅定紀檢監察工作正確方向

　　堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。中央紀委常委會(huì )把加強黨的創(chuàng )新理論武裝作為首要政治任務(wù)，認真執行“第一議題”制度，跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，研究相關(guān)議題43次，開(kāi)展集體學(xué)習6次，做到思想上對標對表、行動(dòng)上緊緊跟隨。發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，圍繞鞏固拓展主題教育成果制定實(shí)施意見(jiàn)、健全長(cháng)效機制，帶動(dòng)全系統持續在黨的創(chuàng )新理論深化轉化上聚力用勁。專(zhuān)題學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步增強對黨的創(chuàng )新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。用心用情學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。舉辦學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和中央紀委三次全會(huì )精神專(zhuān)題研討班，在全系統開(kāi)展集中輪訓。加強學(xué)理化闡釋、大眾化傳播，組織撰寫(xiě)理論文章，研發(fā)專(zhuān)題課程，策劃推出專(zhuān)家訪(fǎng)談，推動(dòng)全系統深刻領(lǐng)會(huì )這一重要思想的科學(xué)內涵、核心要義，全面把握“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，自覺(jué)用以統領(lǐng)紀檢監察一切工作。講好新時(shí)代全面從嚴治黨故事，辦好“因黨而生、為黨而戰”紀檢監察陳列展，制作播出《持續發(fā)力縱深推進(jìn)》電視專(zhuān)題片，唱響全面從嚴治黨主旋律。用黨的創(chuàng )新理論蘊含的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法破解實(shí)踐難題。中央紀委常委會(huì )圍繞“深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”等10個(gè)方面開(kāi)展課題調研，中央紀委常委領(lǐng)題調研，形成30余份調研成果，轉化為工作思路和舉措。中央紀委國家監委各派駐（派出）機構和各省區市紀委監委領(lǐng)導班子共開(kāi)展課題調研750余項，推動(dòng)解決一批制約工作高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。

　　通過(guò)深學(xué)習、實(shí)調研、抓落實(shí)，紀檢監察系統用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺(jué)性進(jìn)一步提升，履職盡責的思想根基、理論根基、實(shí)踐根基進(jìn)一步筑牢，更加堅定沿著(zhù)黨中央和習近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。

　　（二）以具體化、精準化、常態(tài)化的政治監督推動(dòng)全黨堅決做到“兩個(gè)維護”

　　健全政治監督具體化、精準化、常態(tài)化機制。協(xié)助黨中央做好紀檢監察機關(guān)開(kāi)展政治監督工作辦法制定工作，聚焦堅定政治方向、堅守政治立場(chǎng)、履行政治責任、凈化政治生態(tài)，總結行之有效的做法經(jīng)驗，進(jìn)一步明確監督重點(diǎn)、豐富監督方法、完善監督程序，為加強政治監督提供規范指引。圍繞黨的二十屆三中全會(huì )重大部署謀深做實(shí)政治監督。加強對學(xué)習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神的監督檢查，推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員干部從戰略和全局高度，領(lǐng)會(huì )改革意圖、把準改革方向。把重大改革落實(shí)情況納入監督檢查和巡視巡察內容，各級紀檢監察機關(guān)針對監督對象承擔的改革任務(wù)，列出監督清單，及時(shí)跟進(jìn)監督，推動(dòng)各級黨組織凝心聚力抓好落實(shí)。推動(dòng)黨中央大政方針落地見(jiàn)效。把落實(shí)黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示作為政治監督的重中之重，聞令而動(dòng)、令出紀隨，圍繞完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、一攬子增量政策部署實(shí)施、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險、切實(shí)保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)，盯住高水平科技自立自強、教育強國建設、金融體制改革、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、耕地保護、食品藥品安全等重要部署，加強監督檢查，保障落實(shí)到位。健全對跨地區跨部門(mén)重大戰略的協(xié)同監督機制，常態(tài)化開(kāi)展落實(shí)情況“回頭看”，壓實(shí)責任、糾正偏差、促進(jìn)發(fā)展。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決查處“七個(gè)有之”問(wèn)題，嚴懲結交政治騙子行為。全國紀檢監察機關(guān)共處分違反政治紀律人員1.2萬(wàn)人。

　　通過(guò)提升政治監督質(zhì)效，推動(dòng)全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)暾麥蚀_全面落實(shí)黨中央決策部署，確保黨中央令行禁止，匯聚實(shí)現新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)的強大合力。

　　（三）抓實(shí)黨紀學(xué)習教育推動(dòng)黨的紀律建設全面加強

　　在黨紀學(xué)習教育中走好“第一方陣”。中央紀委常委會(huì )認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于全面加強黨的紀律建設的重要論述，緊扣“六項紀律”逐條學(xué)習、深入研討、專(zhuān)題培訓，引領(lǐng)全系統學(xué)深一層、熟知善用，爭當遵規守紀的標桿、監督執紀的能手。強化以案示警，用好身邊案例“活教材”，引導紀檢監察干部深刻認識執紀者違紀的嚴重危害，自覺(jué)做到律人必先律己。研究起草關(guān)于加強新時(shí)代紀檢監察隊伍建設的意見(jiàn)，優(yōu)化干部選育管用，嚴明紀律強化約束，加強全方位管理和經(jīng)常性監督。堅決清除李剛等害群之馬，全國立案審查紀檢監察干部3375人、給予黨紀政務(wù)處分3917人，鐵軍隊伍更加純潔、成色更足。履行職能職責推動(dòng)全黨學(xué)紀知紀明紀守紀。組織編寫(xiě)《〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉簡(jiǎn)明讀本》等15種學(xué)習輔導材料，匯編50個(gè)違紀行為典型案例，發(fā)表系列解讀文章，到各省區市黨委、中央有關(guān)單位宣講輔導147次，有力服務(wù)保障全黨黨紀學(xué)習教育。參與《關(guān)于推進(jìn)黨紀學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化的意見(jiàn)》制定工作，鞏固深化黨紀學(xué)習教育成果。協(xié)助黨中央制定《紀檢監察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》，首次以黨內法規形式對運用“四種形態(tài)”作出全面規定，進(jìn)一步標清紀律“戒尺”的“刻度”。健全運用“四種形態(tài)”統計指標體系，常態(tài)化發(fā)布指導性案例，開(kāi)展精準定性量紀執法專(zhuān)題培訓，全國紀檢監察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育和處理214.8萬(wàn)人次。嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，中央紀委國家監委回復黨風(fēng)廉政意見(jiàn)2543人次。

　　通過(guò)黨紀學(xué)習教育，紀檢監察機關(guān)忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的鐵軍意識進(jìn)一步樹(shù)牢，模范守紀自覺(jué)性進(jìn)一步增強，準確執紀能力進(jìn)一步提升，推動(dòng)全黨更好地把遵規守紀刻印在心，黨的紀律建設治本功能更加凸顯。

　　（四）以常態(tài)長(cháng)效治理確保貫徹落實(shí)中央八項規定精神走深走實(shí)

　　持續狠剎享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)。緊盯頂風(fēng)違紀行為，開(kāi)展違規吃喝專(zhuān)項整治，嚴查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問(wèn)題，對問(wèn)題突出的地區、單位進(jìn)行通報，深化整治違規建設、奢華裝修樓堂館所問(wèn)題。嚴防隱形變異傾向，從嚴處理“快遞送禮”、借培訓考察等名義公款旅游等問(wèn)題。全國紀檢監察機關(guān)共查處享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題11.8萬(wàn)起，批評教育和處理15.7萬(wàn)人。重拳糾治形式主義、官僚主義。聚焦黨中央決策部署落實(shí)情況加強監督檢查，堅決查處口號響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等不作為亂作為問(wèn)題。下大氣力糾治加重基層負擔問(wèn)題，會(huì )同中央層面整治形式主義為基層減負專(zhuān)項工作機制辦公室通報3批次9起典型案例，推動(dòng)糾治一批文山會(huì )海、督檢考過(guò)多過(guò)頻、“指尖上的形式主義”等問(wèn)題。抓住權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)這個(gè)關(guān)鍵，嚴肅糾治“形象工程”、數據造假等問(wèn)題。全國共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題10.7萬(wàn)起，批評教育和處理15.6萬(wàn)人。綜合治理推動(dòng)化風(fēng)成俗。強化震懾效應，緊盯重要節點(diǎn)加強提醒警示，連續135個(gè)月公布全國查處違反中央八項規定精神問(wèn)題數據，赴8個(gè)省明察暗訪(fǎng)，持續釋放嚴的信號。推動(dòng)建章立制，聚焦國有企業(yè)“四風(fēng)”問(wèn)題多發(fā)等共性問(wèn)題，推動(dòng)建立完善中央企業(yè)業(yè)務(wù)招待信息公開(kāi)等制度。弘揚黨的優(yōu)良傳統，引導黨員干部自覺(jué)涵養勤勉敬業(yè)、清廉自守的精神境界，培育新風(fēng)正氣、抵御歪風(fēng)邪氣。

　　通過(guò)堅持不懈抓、久久為功治，享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)得到有力遏制，形式主義、官僚主義得到重點(diǎn)整治，中央八項規定日益成為黨員干部心中的鐵規矩、硬杠杠。

　　（五）深化系統施治有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件

　　堅決整治權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗。深化拓展金融、國有企業(yè)、能源、煙草、醫藥、體育、基建工程和招標投標等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐，嚴肅查處政商勾連腐敗。中央紀委國家監委立案審查調查唐仁健、唐一軍、李鉞鋒、茍仲文、吳英杰、李微微、羅保銘、吳存榮等中管干部92人，全國紀檢監察機關(guān)共立案87.7萬(wàn)件，留置3.8萬(wàn)人，給予黨紀政務(wù)處分88.9萬(wàn)人，其中金融領(lǐng)域1.7萬(wàn)人、國有企業(yè)9.4萬(wàn)人、煙草系統3147人、醫藥領(lǐng)域6萬(wàn)人。在高壓反腐震懾下，全國有2.5萬(wàn)人主動(dòng)投案、9.1萬(wàn)人主動(dòng)交代問(wèn)題。深入查處新型腐敗和隱性腐敗。加強嵌入式監督、穿透式檢視、立體式研判，聚焦假借“市場(chǎng)行為”掩飾權錢(qián)交易本質(zhì)、采取“層層嵌套”為腐敗披上“隱身衣”、通過(guò)他人代持設置受賄行賄“隔離帶”等新動(dòng)向，嚴肅查處“影子公司”、“影子股東”、“虛假投資”、“期權腐敗”等行為。深化反腐敗國際合作。加強二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等框架下反腐敗交流合作，舉辦聯(lián)合國全球反腐敗執法合作網(wǎng)絡(luò )全體會(huì )議，通過(guò)《關(guān)于加強執法合作、拒絕腐敗避風(fēng)港的北京共識》。開(kāi)展境外腐敗問(wèn)題專(zhuān)項治理，立案查處跨境腐敗案件360件，挽回損失322億元；持續推進(jìn)追逃追贓，“天網(wǎng)2024”行動(dòng)共追回外逃人員1597人，追贓182.8億元，新增外逃黨員和國家工作人員數量繼續保持在低位。堅持受賄行賄一起查。加大打擊行賄力度，建立完善全國行賄人信息庫，推進(jìn)對重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒，持續清理“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。全國紀檢監察機關(guān)共立案行賄人員2.6萬(wàn)人。深化以案促改促治。做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，加強案件剖析，找準問(wèn)題癥結，提實(shí)整改建議，促進(jìn)完善制度，著(zhù)力從源頭防止腐敗滋生蔓延。推動(dòng)體育、教育、衛生健康等部門(mén)健全足球健康發(fā)展、廉潔從醫等方面制度機制，推動(dòng)金融領(lǐng)域圍繞違規插手干預信貸、煙草系統針對“靠煙吃煙”問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治，持續鞏固糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題整治成果、保障糧食安全。加強新時(shí)代廉潔文化建設。組織編寫(xiě)《新時(shí)代廉潔文化讀本》，開(kāi)展中華好家風(fēng)作品展播，統籌各類(lèi)媒體資源，打造立體化、全方位、多樣性的廉潔文化宣傳矩陣，廉潔文化影響力不斷提升。

　　通過(guò)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，標本兼治、系統施治，表層顯性腐敗大量清理，新型隱性腐敗得到有力查處，各領(lǐng)域管理體制機制進(jìn)一步健全，崇廉拒腐的良好風(fēng)尚進(jìn)一步樹(shù)立。

　　（六）群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治成效顯著(zhù)

　　以超常規舉措凝聚整治合力。著(zhù)眼筑牢黨的長(cháng)期執政根基，集中時(shí)間、集中精力、集中力量，下大氣力糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。中央紀委國家監委成立集中整治領(lǐng)導小組，推動(dòng)構建“黨委政府主責、紀委牽頭抓總、部門(mén)協(xié)同推動(dòng)、市縣主抓主戰”的聯(lián)動(dòng)體系，派出8個(gè)督導組與省級聯(lián)合、抓市帶縣、直插鎮村，各級紀檢監察機關(guān)“一把手”負總責、領(lǐng)導班子其他成員“一包到底”，系統上下全面發(fā)力，形成強勁態(tài)勢。以強有力辦案突破重點(diǎn)難點(diǎn)。著(zhù)眼懲治“蠅貪蟻腐”，深入開(kāi)展接訪(fǎng)下訪(fǎng)活動(dòng)，對問(wèn)題線(xiàn)索大起底、大排查，對涉及范圍廣、影響惡劣的從嚴查處，對疑難復雜、干擾多阻力大的集中攻堅，堅決“撕開(kāi)口子”、“揭開(kāi)蓋子”、“挖出根子”。中央紀委國家監委加強調度，直接查辦督辦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題3430起。全國共查處相關(guān)問(wèn)題70.5萬(wàn)起，給予黨紀政務(wù)處分53萬(wàn)人，移送檢察機關(guān)1.6萬(wàn)人。以項目化整治破解頑瘴痼疾。著(zhù)眼群眾所思所盼，中央紀委國家監委直接抓兩個(gè)全國性專(zhuān)項整治，堅決整治中小學(xué)“校園餐”存在的突出問(wèn)題，守護中小學(xué)生“舌尖上的安全”；堅決整治農村集體“三資”管理突出問(wèn)題，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果、筑牢鄉村全面振興物質(zhì)基礎。協(xié)同有關(guān)部門(mén)抓好整治騙取套取社保基金問(wèn)題等15件具體實(shí)事，指導省級紀委監委因地制宜抓實(shí)126個(gè)重點(diǎn)整治項目，帶動(dòng)市縣解決58萬(wàn)個(gè)群眾反映強烈的突出問(wèn)題。深入整治醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，狠剎收紅包、吃回扣等行業(yè)歪風(fēng)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)部署開(kāi)展為期1年的整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專(zhuān)項行動(dòng)。圍繞整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，向全國人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作。

　　通過(guò)集中整治，化解了一批積累多年的矛盾問(wèn)題，有效回應了群眾關(guān)切，維護了社會(huì )大局穩定，人民群眾切身感受到黨中央和習近平總書(shū)記的關(guān)心關(guān)愛(ài)就在身邊、正風(fēng)肅紀反腐就在身邊，對我們黨更加擁護信賴(lài)。

　　（七）巡視工作在守正創(chuàng )新中深化發(fā)展

　　政治巡視更加深化。協(xié)助黨中央修訂巡視工作條例，首次以基礎主干黨內法規明確政治巡視定位、確立巡視工作方針，旗幟鮮明把“兩個(gè)維護”作為根本任務(wù)。協(xié)助黨中央修訂《被巡視黨組織配合巡視工作規定》，修訂《中央巡視組工作規則》，健全巡視工作制度體系。開(kāi)展二十屆中央第三輪、第四輪巡視，對58家中央和國家機關(guān)單位、10家中管金融企業(yè)開(kāi)展常規巡視，深入了解被巡視黨組織履行職能責任、防范化解重大風(fēng)險、落實(shí)改革部署等情況，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。召開(kāi)對村巡察工作推進(jìn)座談會(huì )，全面推動(dòng)市縣巡察向基層延伸。巡視方法舉措更加優(yōu)化。統籌運用多種方式，兼顧板塊輪動(dòng)與機動(dòng)靈活，監督精準性和有效性全面提升。對金融領(lǐng)域上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展巡視。首次對地級市提級巡視，推動(dòng)邊巡邊查、立行立改。加強巡視信息化建設，有效拓展發(fā)現問(wèn)題渠道。巡視整改更加有力。加大對整改情況現場(chǎng)檢查力度，促進(jìn)巡視、整改、處置有機結合，既督促被巡視黨組織抓好全面整改，又督促相關(guān)職能部門(mén)抓好普遍性、傾向性問(wèn)題整改和體制機制改革。健全覆蓋巡視整改全周期的責任體系和制度流程，推動(dòng)相關(guān)責任主體協(xié)同發(fā)力，深化以巡促改促治。

　　通過(guò)向深拓展、向專(zhuān)發(fā)力、向下延伸，巡視巡察的震懾力、穿透力、推動(dòng)力不斷增強，巡視巡察綜合監督作用進(jìn)一步彰顯，巡視利劍磨得更光更亮。

　　（八）紀檢監察體制機制和法規制度體系進(jìn)一步完善

　　配合做好監察法修改工作。總結提煉深化國家監察體制改革成果，研究起草監察法修正草案，進(jìn)一步完善監察派駐、監察措施、監察程序等內容，配合全國人大常委會(huì )做好修法工作，更好發(fā)揮監察法統領(lǐng)性、基礎性作用。完善監察法配套制度，制定搜查工作辦法、加強對民主黨派機關(guān)公職人員以及全國性宗教團體公職人員監察工作的意見(jiàn)，研究修訂《監察機關(guān)留置場(chǎng)所管理辦法（試行）》。促進(jìn)完善黨內法規制度體系。落實(shí)制度治黨、依規治黨要求，協(xié)助黨中央做好《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定（試行）》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》修訂工作，健全全面從嚴治黨和反腐敗斗爭黨內法規制度。紀檢監察體制改革持續深化。專(zhuān)題研究落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )涉及紀檢監察體制改革具體舉措，完善統籌推進(jìn)和督查落實(shí)機制。制定進(jìn)一步深化派駐機構改革工作方案，研究起草關(guān)于推進(jìn)向中管企業(yè)全面派駐紀檢監察組的意見(jiàn)，指導22個(gè)省區市紀委監委開(kāi)展向省管高校和國有企業(yè)派駐紀檢監察組改革試點(diǎn)，在垂管系統省級以下單位開(kāi)展涉嫌職務(wù)犯罪案件管轄和監察措施使用改革試點(diǎn)。召開(kāi)中管高校紀檢監察工作座談會(huì )，制定《關(guān)于加強中管高校紀檢監察機構與地方紀委監委聯(lián)合審查調查工作的指導意見(jiàn)》，完善中管高校紀檢監察機構內部運行制度機制。制定《關(guān)于規范全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )人員問(wèn)題線(xiàn)索處置工作的意見(jiàn)》。制定《關(guān)于加強基層紀檢監察監督的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)縣級紀委監委加強案件查辦工作的指導意見(jiàn)》，優(yōu)化基層紀檢監察機構設置、人員配備，強化鄉鎮（街道）紀檢監察力量統籌，以改革辦法解決“力量分散、人手不足”難題。各類(lèi)監督貫通協(xié)同更加有力。完善“組組”協(xié)同監督、“室組”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”聯(lián)合辦案機制。完善紀檢監察監督與審計監督貫通銜接機制，充分發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用。健全與財會(huì )、統計等職能監督協(xié)同工作機制，推進(jìn)各項監督程序契合、工作融合。數字紀檢監察體系效能彰顯。全面推進(jìn)辦公、辦案、管理和服務(wù)數字化，建成中央紀委國家監委機關(guān)紀檢監察一體化工作平臺，推動(dòng)監督執紀執法工作主要流程線(xiàn)上辦理、關(guān)鍵要素數據貫通。推出辦案大數據分析系統，完善信息查詢(xún)平臺，為發(fā)現挖掘問(wèn)題線(xiàn)索、查清查透職務(wù)犯罪安上科技“透視鏡”，促進(jìn)監督執紀執法提質(zhì)增效。

　　通過(guò)深化改革、完善制度，進(jìn)一步打通了紀檢監察工作的堵點(diǎn)淤點(diǎn)，推動(dòng)黨和國家監督體系更加健全，有效提升智慧反腐、科技反腐水平，促進(jìn)制度優(yōu)勢更好轉化為正風(fēng)肅紀反腐效能。

　　在看到成績(jì)的同時(shí)，必須清醒認識到，腐敗滋生的土壤和條件還沒(méi)有徹底鏟除，全面從嚴治黨政治責任尚未完全落實(shí)到位，紀檢監察工作規范化法治化正規化水平有待進(jìn)一步提高，紀檢監察隊伍在政治素養、斗爭意志、紀律作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)等方面還存在短板不足。對這些問(wèn)題，必須高度重視，切實(shí)加以解決。

　　二、堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)

　　習近平總書(shū)記著(zhù)眼于實(shí)現黨的使命任務(wù)，在全會(huì )上深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，旗幟鮮明澄清錯誤認識、廓清思想迷霧，向全黨發(fā)出反腐敗永遠在路上的堅定號召。我們黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，必須清除腐敗這個(gè)最大威脅；要走穩走好中國特色社會(huì )主義道路，順利實(shí)現中國式現代化，必須堅定不移反腐敗。紀檢監察機關(guān)作為反腐敗專(zhuān)門(mén)力量，使命崇高、重任在肩。要深刻領(lǐng)悟以習近平同志為核心的黨中央對形勢的準確判斷、對任務(wù)的科學(xué)部署，以歷史眼光、從戰略高度認識反腐敗斗爭，從黨中央決定成立紀委監委的戰略初衷把握職責使命，以更加有力有效的思路舉措正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，矢志不移把反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)。

　　（一）深刻把握新時(shí)代反腐敗斗爭取得的歷史性成就，堅定打贏(yíng)反腐敗這場(chǎng)攻堅戰的必勝信心。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以自我革命的高度自覺(jué)，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，帶領(lǐng)全黨深入推進(jìn)全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，堅持有腐必反、有貪必肅，堅決清除黨內隱患，不斷純潔干部隊伍，維護了黨的形象，鞏固了紅色江山，贏(yíng)得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動(dòng)，贏(yíng)得了黨團結帶領(lǐng)全體人民為強國建設、民族復興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動(dòng)。新征程上，有習近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，中國特色反腐敗之路定能行穩致遠。紀檢監察機關(guān)必須增強反腐必勝的政治自信，深化運用新時(shí)代全面從嚴治黨寶貴經(jīng)驗，持續發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭，從根本上鞏固來(lái)之不易的勝利成果。

　　（二）深刻把握當前反腐敗斗爭仍然嚴峻復雜的形勢，堅定打贏(yíng)反腐敗這場(chǎng)持久戰的如磐恒心。習近平總書(shū)記深刻指出，當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重，腐敗存量尚未清除，增量還在持續發(fā)生；強調必須始終保持戰略定力和高壓態(tài)勢，一步不停歇、半步不退讓?zhuān)粡娬{任何猶豫動(dòng)搖、松懈手軟或半途而廢，都將犯顛覆性錯誤。現實(shí)一再表明，腐敗和權力往往相伴而生，只要擁有權力就有被腐蝕的風(fēng)險，我們同腐敗作斗爭是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程，不能指望幾場(chǎng)戰役就徹底解決所有問(wèn)題；只要腐敗滋生的土壤和條件仍然存在，反腐敗就永遠在路上。紀檢監察機關(guān)必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)仍然”的重大判斷，對反腐敗斗爭形勢要異常清醒、態(tài)度要異常堅決，始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，再加力、再沖鋒，堅決消除反腐敗盲區、死角，著(zhù)力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不僅要清除水中的“藍藻”，更要鏟除滋生“藍藻”的“淤泥”，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清。

　　（三）深刻把握一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針?lè )铰裕瑘远ù蜈A(yíng)反腐敗這場(chǎng)總體戰的堅強決心。在新時(shí)代反腐敗斗爭波瀾壯闊的偉大實(shí)踐中，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握懲腐治腐防腐內在規律，探索出一體推進(jìn)“三不腐”的科學(xué)方法、有效路徑，推動(dòng)黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)。習近平總書(shū)記強調，不敢腐方面，還有人肆意妄為，必須繼續重拳出擊；不能腐方面，還有不少制度機制短板，必須繼續改革完善；不想腐方面，還有很多人思想防線(xiàn)不牢，必須繼續加強理想信念教育、警示教育。反腐敗是同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭，必須同黨的建設其他方面貫通協(xié)同起來(lái)，堅持“三不腐”一體推進(jìn)，才能實(shí)現標本兼治、系統施治。紀檢監察機關(guān)要進(jìn)一步加大力度，深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體，以正風(fēng)肅紀反腐強化“不敢”、以健全制度機制促進(jìn)“不能”、以思想政治教育激發(fā)“不想”，從個(gè)案查處到系統治理全面發(fā)力，做到魔高一尺、道高一丈，堅決打贏(yíng)反腐敗這場(chǎng)輸不起也決不能輸的重大斗爭。

　　三、2025年主要工作

　　2025年是“十四五”規劃收官之年。做好今年工作，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動(dòng)落實(shí)全面從嚴治黨政治責任，推動(dòng)健全全面從嚴治黨體系，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀反腐，持續推進(jìn)新時(shí)代新征程紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全面從嚴治黨新成效為推進(jìn)中國式現代化提供堅強保障。

　　（一）圍繞黨的二十屆三中全會(huì )重大部署強化政治監督，著(zhù)力推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化行穩致遠

　　黨的二十屆三中全會(huì )圍繞推進(jìn)中國式現代化，擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革的戰略舉措，紀檢監察機關(guān)必須將改革落實(shí)情況作為政治監督重要內容，推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員干部聚力改革、狠抓落實(shí)。

　　以強有力監督維護黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統一領(lǐng)導。堅持黨中央統一指揮、統一號令，監督推動(dòng)各級黨委（黨組）按照黨中央部署要求強化領(lǐng)導責任、有序推進(jìn)改革舉措落地，確保黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過(guò)程。堅持嚴明紀律規矩、維護改革大局，堅決查處干擾改革、破壞改革的人和事，確保改革始終沿著(zhù)正確政治方向推進(jìn)。

　　以強有力監督推動(dòng)全國一盤(pán)棋齊心協(xié)力抓改革。緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革的重大意義、目標任務(wù)、部署要求，推動(dòng)各地區各部門(mén)強化改革意識、振奮改革精神，將改革的理念原則轉化為統一的意志行動(dòng)。緊緊圍繞實(shí)現改革總目標和“七個(gè)聚焦”、13個(gè)分領(lǐng)域目標進(jìn)展情況，細化實(shí)化監督內容，督促各地區各部門(mén)以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

　　以強有力監督保障黨的二十屆三中全會(huì )改革部署落實(shí)到位。深入落實(shí)政治監督工作辦法，推動(dòng)各級黨組織緊緊圍繞重大改革舉措，不折不扣抓落實(shí)，堅決防止有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣；融入全局抓落實(shí)，堅決防止不顧大局、搞部門(mén)和地方保護主義；因地制宜抓落實(shí)，堅決防止照搬照抄、上下一般粗等問(wèn)題。對黨中央因時(shí)因勢作出的決策部署落實(shí)情況及時(shí)開(kāi)展監督，對跨地區跨部門(mén)重大戰略落實(shí)情況加強協(xié)同監督，以有力監督保障改革順利推進(jìn)。

　　（二）鞏固深化黨紀學(xué)習教育成果，著(zhù)力推動(dòng)形成遵規守紀、干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍

　　鞏固深化黨紀學(xué)習教育成果，必須推動(dòng)黨的紀律教育常態(tài)化長(cháng)效化，堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，把黨的紀律建設融入日常教育管理監督，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，引導黨員干部把紀律內化于心、外化于行。

　　在抓實(shí)黨紀學(xué)習上鞏固深化。突出紀律教育重點(diǎn)內容，把習近平總書(shū)記關(guān)于全面加強黨的紀律建設的重要論述作為重中之重，全面系統及時(shí)學(xué)習黨章黨規黨紀，督促深學(xué)細悟、入腦入心。突出紀律教育重點(diǎn)對象，加強“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)群體紀律學(xué)習培訓，抓好新發(fā)展黨員的紀律教育。推進(jìn)紀律教育方式創(chuàng )新，堅持正面引導和反面警示相結合，選樹(shù)勤廉典型，強化示范效應，用身邊人身邊事以案明紀、以案說(shuō)法，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有警示。

　　在嚴格執行紀律上鞏固深化。堅持執紀必嚴、違紀必究，對違紀問(wèn)題發(fā)現一起查處一起，切實(shí)維護紀律剛性、嚴肅性，防止“破窗效應”。堅持寬嚴相濟、精準得當，進(jìn)一步強化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)責案件提級審核、質(zhì)量評查，防止問(wèn)責不力或泛化簡(jiǎn)單化。

　　在準確運用“四種形態(tài)”上鞏固深化。深入落實(shí)《紀檢監察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》，貫徹懲前毖后、治病救人方針，抓早抓小、防微杜漸，注重用好第一種形態(tài)，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設防的作用。暢通信訪(fǎng)舉報渠道，引導群眾依法有序反映問(wèn)題。加強誣告行為治理，對失實(shí)檢舉控告及時(shí)予以澄清，向誣告者亮劍、為干事者撐腰。

　　（三）健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機制，著(zhù)力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化

　　風(fēng)腐交織是現階段黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭要著(zhù)力解決的突出問(wèn)題，必須堅持正風(fēng)肅紀反腐相貫通，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以?xún)?yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，多措并舉全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問(wèn)題。鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，一嚴到底糾治“四風(fēng)”，堅決反對特權思想和特權現象。聚焦違規建設、奢華裝修樓堂館所，以調研考察、教育培訓、黨建活動(dòng)名義公款旅游等頂風(fēng)違紀問(wèn)題，強化監督、專(zhuān)項治理，推動(dòng)過(guò)緊日子成為黨政機關(guān)常態(tài)；聚焦違規吃喝等突出問(wèn)題和“快遞送禮”等隱形變異現象，嚴查快結、及時(shí)通報，推動(dòng)黨員干部涵養尚儉戒奢、廉潔自律的道德修為；聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費、趨利性執法等嚴重影響市場(chǎng)秩序問(wèn)題，督促糾治整改，促進(jìn)保持公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境；聚焦脫離實(shí)際定政策、督檢考過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕、層層加碼等加重基層負擔問(wèn)題，開(kāi)展《整治形式主義為基層減負若干規定》執行情況的監督檢查，持續增強基層干部群眾減負獲得感。一刻不停懲治腐敗，始終利劍高懸，保持強大攻勢，對不收手不收斂的決不手軟、堅決查處。聚焦政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件，嚴懲以商養官、以官護商、官商一體等問(wèn)題；著(zhù)重抓好金融、國有企業(yè)、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開(kāi)發(fā)區、工程建設和招標投標等權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統整治，持續深化政商“旋轉門(mén)”、“逃逸式辭職”治理；出臺調查新型腐敗和隱性腐敗證據指引，著(zhù)力破解發(fā)現、取證、定性難題，讓新型不“新”、隱性難“隱”；堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違規決策造成國有資產(chǎn)重大損失問(wèn)題；堅持受賄行賄一起查，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人；加大跨境腐敗治理力度，健全重點(diǎn)案件督辦制度，加強反腐敗與反洗錢(qián)協(xié)作配合，健全追逃防逃追贓機制。一體推進(jìn)正風(fēng)反腐，強化系統觀(guān)念，樹(shù)立整體思維，把準由風(fēng)及腐的利益鏈，實(shí)化細化“必問(wèn)必核事項”，深挖細查不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題；構建由腐糾風(fēng)的工作鏈，既查清審查調查對象本人“四風(fēng)”問(wèn)題，又查清涉及其他公職人員違規吃喝等“四風(fēng)”問(wèn)題，加強線(xiàn)索管理，督促處置到位。

　　以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。針對違規公款吃喝頑疾，推動(dòng)建立國內公務(wù)接待統一公函制度，實(shí)現公務(wù)接待可追溯可監督。針對一些領(lǐng)導干部家風(fēng)不正現象，加強對領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時(shí)預警監督，筑牢拒腐防變的家庭防線(xiàn)。針對污染政治生態(tài)問(wèn)題，推動(dòng)構建黨委統一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調、有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政治生態(tài)分析研判機制，有力糾偏、有效修復。針對“圍獵”亂象，完善對重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機制，規范行賄所獲不正當利益追繳和糾正工作，用好全國行賄人信息庫，提升治理行賄綜合效能。針對錯誤思想觀(guān)念影響，加大以文化人、以文育人力度，制定新時(shí)代廉潔文化建設三年行動(dòng)計劃（2025—2027年），推動(dòng)廉潔文化走進(jìn)各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)。加強反腐敗國際傳播。

　　以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。加強規律研究，深刻把握由風(fēng)及腐、從量變到質(zhì)變的特點(diǎn)規律，把風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，形成辦案、治理、監督、教育的有效閉環(huán)。加強類(lèi)案分析，找出共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題，用好紀檢監察建議，推動(dòng)深化改革、堵塞漏洞、規范權力運行。加強制度建設，制定關(guān)于推進(jìn)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治的意見(jiàn)，推動(dòng)風(fēng)腐同查同治全流程規范、全鏈條銜接。

　　以大數據信息化賦能正風(fēng)反腐。聚焦“全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標準、全系統共享”的目標要求，全面推進(jìn)紀檢監察大數據資源中心建設、公權力大數據監督平臺建設、紀檢監察大數據辦案中心建設、紀檢監察一體化工作平臺建設、紀檢監察科技裝備建設。提高監督穿透力，依靠大數據分析精準發(fā)現不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線(xiàn)索，加強預警糾治。提高辦案效能，加強信息查詢(xún)分析研判，運用大數據技術(shù)迅速有效突破案件。提高留置保障能力，探索開(kāi)發(fā)智慧看護、智能監管等信息系統。嚴格使用權限管控，確保信息安全保密。

　　（四）持續深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，著(zhù)力推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

　　群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治不可能一蹴而就，必須始終高度重視、用心用情用力，聚焦縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節、薄弱環(huán)節，再狠抓兩年，確保取得更大成效。

　　進(jìn)一步完善制度機制。總結運用集中整治經(jīng)驗做法，將齊抓共管的領(lǐng)導機制、紀委監委領(lǐng)導包聯(lián)的工作機制、突出問(wèn)題項目化整治的推進(jìn)機制、部門(mén)協(xié)作配合的聯(lián)動(dòng)機制等經(jīng)驗做法固化為制度。優(yōu)化具體工作方法，加大下沉指導、明察暗訪(fǎng)、公開(kāi)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)等工作力度，及時(shí)發(fā)現、推動(dòng)解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。對群眾反映多、整治成效不明顯的工作薄弱縣，加強督促指導，強化支持保障，補齊短板弱項。

　　持續發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”。緊盯黨中央關(guān)于鄉村全面振興、惠民富民、防止規模性返貧致貧等方面政策措施落實(shí)情況，對反映群眾身邊腐敗問(wèn)題線(xiàn)索加強督辦，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為嚴懲不貸，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。

　　系統性整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題。緊盯集中整治發(fā)現的頑瘴痼疾，持續深化“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務(wù)等方面突出問(wèn)題治理，扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專(zhuān)項行動(dòng)，常態(tài)化機制化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。深化運用群眾點(diǎn)題機制，指導各地選擇民生痛點(diǎn)難點(diǎn)因地制宜開(kāi)展整治，讓群眾可感可及。

　　（五）堅守政治巡視定位，著(zhù)力推動(dòng)巡視更加精準發(fā)現問(wèn)題、有效解決問(wèn)題

　　巡視的本質(zhì)是政治監督，必須以“兩個(gè)維護”為根本指向深化政治巡視，善于從政治上發(fā)現問(wèn)題，查找政治偏差，消除政治隱患，確保政治安全。

　　提升巡視發(fā)現問(wèn)題的震懾力。做實(shí)政治巡視，緊盯權力和責任、緊盯“一把手”和領(lǐng)導班子、緊盯群眾反映強烈的問(wèn)題，深入查找影響高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、落實(shí)改革部署中的重大偏差、全面從嚴治黨方面的突出問(wèn)題。把握巡視節奏，組織開(kāi)展二十屆中央第五輪、第六輪巡視，穩步推進(jìn)一屆任期內巡視全覆蓋。優(yōu)化巡視方式，科學(xué)統籌常規巡視、專(zhuān)項巡視、機動(dòng)巡視和巡視“回頭看”，靈活開(kāi)展提級巡視。強化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，對省區市巡視工作開(kāi)展專(zhuān)項檢查，建立健全中央單位內部巡視與紀檢監察監督貫通協(xié)調機制，制定加強對村巡察工作的意見(jiàn)。

　　推動(dòng)巡視發(fā)現問(wèn)題真改實(shí)改。進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責任，加強對巡視整改情況監督，有重點(diǎn)地選擇部分單位開(kāi)展現場(chǎng)督導檢查，對中管企業(yè)整改情況開(kāi)展“回頭看”。進(jìn)一步完善整改督促機制，研究探索巡視建議書(shū)制度，對巡視發(fā)現的普遍性、傾向性問(wèn)題和體制機制等方面問(wèn)題，向有關(guān)職能部門(mén)提出意見(jiàn)建議并督促落實(shí)。進(jìn)一步增強整改針對性、實(shí)效性，強化邊巡邊查、立行立改，推動(dòng)健全整改問(wèn)責、評估機制，糾治整改不力、虛假整改等問(wèn)題。

　　完善巡視工作制度機制。修訂《中央巡視組信訪(fǎng)工作辦法》，完善巡視移交、巡視報告問(wèn)題底稿審核等制度，探索建立巡視報告審核機制。在數字紀檢監察體系框架下，研究建設巡視巡察數據庫和中央巡視數據分析平臺，提高運用數據化手段發(fā)現問(wèn)題能力。健全巡視組組長(cháng)、副組長(cháng)選配機制。

　　（六）深化落實(shí)紀檢監察體制改革任務(wù)，著(zhù)力推動(dòng)完善黨的自我革命制度規范體系

　　紀檢監察體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重要組成部分，必須深入落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )關(guān)于紀檢監察體制改革戰略部署，以制度建設為主線(xiàn)，以深化機構改革為重點(diǎn)，以增強系統性協(xié)同性有效性為著(zhù)力點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)改革突破帶動(dòng)全局工作提升。

　　加強紀檢監察法規制度建設。推動(dòng)完善黨內法規制度體系，協(xié)助黨中央制定規范誡勉工作的法規、制定黨委（黨組）對下級“一把手”開(kāi)展監督談話(huà)工作辦法、修訂《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》。健全反腐敗法律法規體系，配套修改監察法實(shí)施條例，起草反跨境腐敗法，修訂《關(guān)于加強和完善監察執法與刑事司法銜接機制的意見(jiàn)（試行）》。推進(jìn)監督執紀執法規范化建設，修訂《紀檢監察機關(guān)處理主動(dòng)投案問(wèn)題的規定（試行）》，制定監察公開(kāi)工作條例、審查調查安全工作規定，以及中央紀委國家監委派駐紀檢監察組和中管企業(yè)、中管高校紀檢監察機構監督檢查審查調查措施使用管理辦法。

　　推進(jìn)紀檢監察機構改革。深化紀委監委機關(guān)內設機構改革，完善職能配置、機構設置、力量配備，優(yōu)化監督檢查和審查調查機構職能，提高監督執紀執法綜合效能。深化派駐機構改革，完成向中管企業(yè)全面派駐紀檢監察組。深化派駐監督向下延伸，制定監察“再派出”的指導意見(jiàn)，穩慎有序推動(dòng)有關(guān)派駐機構向駐在單位的下一級單位、部屬高校和國務(wù)院國資委管理領(lǐng)導班子的中央企業(yè)“再派出”，強化對“再派出”監察人員的管理監督。完善中央和國家機關(guān)部門(mén)機關(guān)紀委監督執紀工作機制。因地制宜深化縣級派駐機構集中辦公、片區協(xié)作等工作機制。規范省以下派駐機構考核工作，用好考核結果，發(fā)揮激勵作用。

　　推動(dòng)完善黨和國家監督體系。以黨內監督為主導，推動(dòng)黨委（黨組）履行全面監督職責，加強對各類(lèi)監督主體的領(lǐng)導和統籌，確保黨的領(lǐng)導和監督一貫到底。以專(zhuān)責監督為主干，制定紀檢監察機關(guān)（機構）在監督檢查審查調查工作中協(xié)作配合規定，優(yōu)化“組組”協(xié)同監督、“室組”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”聯(lián)合辦案、“室組地校企巡”協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，明確具體職責，規范工作程序，優(yōu)化審批流程，促進(jìn)“四項監督”統籌銜接常態(tài)化制度化。以基層監督為支撐，持續優(yōu)化基層紀檢監察機構設置和力量配備，健全空編人員動(dòng)態(tài)補充機制，提升基層紀檢監察監督質(zhì)效。以各類(lèi)監督貫通協(xié)調為保障，深化拓展紀檢監察監督與審計監督、財會(huì )監督、統計監督等協(xié)作配合機制。

　　（七）強化全面從嚴治黨政治責任，著(zhù)力推動(dòng)嚴的基調一貫到底

　　全面從嚴治黨要鞏固歷史性成就、取得更大成效，必須堅持以“兩個(gè)責任”抓綱帶目，在黨中央集中統一領(lǐng)導下，健全各負其責、統一協(xié)調的管黨治黨責任格局，不斷鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。

　　切實(shí)督促黨委（黨組）履行主體責任。督促黨委（黨組）認真執行全面從嚴治黨主體責任規定、加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)，加強對本地區本單位本系統全面從嚴治黨工作的領(lǐng)導，堅決糾正只抓業(yè)務(wù)不抓風(fēng)紀、只管發(fā)展不治腐敗等問(wèn)題。督促“一把手”扛起第一責任人責任、領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”，直面問(wèn)題、敢抓敢管，堅決防止事前當“老好人”、事后當“諸葛亮”。

　　切實(shí)督促職能部門(mén)履行監管責任。堅持管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強監管，堅決糾治監管缺失缺位、管黨治黨乏力問(wèn)題，防止以紀委監督代替部門(mén)監管。對監管責任落實(shí)不力的職能部門(mén)及相關(guān)責任人，依規依紀依法追究責任。

　　切實(shí)履行紀委（紀檢組）監督責任。做實(shí)專(zhuān)責監督，把更多時(shí)間和精力用到監督上，確保監督不缺位。聚焦主責主業(yè)，確保監督不泛化虛化。突出“監督的再監督”，督促各責任主體把責任扛起來(lái)，確保監督不越位。

　　切實(shí)推動(dòng)健全全面從嚴治黨體系。督促各級黨組織用系統思維、科學(xué)方法推進(jìn)管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，進(jìn)一步健全上下貫通、執行有力的組織體系，固本培元、凝心鑄魂的教育體系，精準發(fā)力、標本兼治的監管體系，科學(xué)完備、有效管用的制度體系，主體明確、要求清晰的責任體系。

　　（八）開(kāi)展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)紀檢監察鐵軍建設再上新臺階

　　面對黨中央和習近平總書(shū)記交給的光榮使命、黨和人民賦予的神圣權力，紀檢監察機關(guān)必須始終保持敬畏之心，切實(shí)加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設，以更高標準、更嚴要求，打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。

　　加強政治建設。紀檢監察隊伍因黨而生、為黨而戰，忠誠于黨是紀檢監察鐵軍最根本的政治品格，必須敬畏信仰、敬畏組織，做一塵不染的忠誠衛士。要始終不渝用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，筑牢思想根基、學(xué)習科學(xué)方法、汲取真理力量，及時(shí)轉化為敢為的行動(dòng)、善為的能力、有為的效果；深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，及時(shí)甄別、堅決清除政治上的兩面人，確保整支隊伍對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠，任何時(shí)候任何情況下都同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；始終不渝心懷“國之大者”，自覺(jué)把工作置于黨和國家大局中謀劃推進(jìn)，為實(shí)現新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)作出更大貢獻。

　　加強能力建設。紀檢監察機關(guān)是黨內監督和國家監察專(zhuān)責機關(guān)，在管黨治黨中承擔著(zhù)重要職責，必須敬畏責任、敬畏使命，高質(zhì)量完成好黨和人民交給的任務(wù)。著(zhù)眼提高干部專(zhuān)業(yè)素養，開(kāi)展涵蓋業(yè)務(wù)全鏈條的紀法培訓，加強履職通識培訓，分層級分領(lǐng)域精準施訓，扎實(shí)推進(jìn)紀檢監察學(xué)科建設，不斷提升發(fā)現處置問(wèn)題、開(kāi)展思想政治工作、推進(jìn)以案促改促治、研判處置涉紀涉腐輿情等能力。著(zhù)眼提高監督執紀執法質(zhì)量，教育引導干部牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，堅持實(shí)事求是，嚴格依規依紀依法，正確把握政策策略，準確定性量紀執法，毋枉毋縱，安全文明辦案，實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果有機統一。實(shí)施加強組織建設三年行動(dòng)計劃，著(zhù)眼優(yōu)化干部選育管用機制，完善干部準入機制，加強監督執紀執法專(zhuān)業(yè)人才儲備，完善拓展培養機制，優(yōu)化干部梯隊建設，穩妥有序推進(jìn)干部輪崗交流，有計劃安排干部到正風(fēng)肅紀反腐一線(xiàn)磨礪，完善考核評價(jià)機制，激勵干部擔當作為。

　　加強作風(fēng)建設。作風(fēng)優(yōu)良是紀檢監察機關(guān)履職盡責的重要保證，必須敬畏權力、敬畏人民，確保黨和人民賦予的權力不被濫用。發(fā)揚斗爭精神，在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上敢于交鋒、勇于亮劍，在同歪風(fēng)邪氣和腐敗現象作斗爭時(shí)不信邪、不怕鬼、不怕壓，為捍衛黨和人民的利益斗爭到底。發(fā)揚擔當精神，以時(shí)不我待、只爭朝夕的干勁，把各項工作想在前、做在前，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。弘揚法治精神，強化法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照法定權限、規則、程序辦事，確保每個(gè)案件經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗。

　　加強廉潔建設。紀檢監察機關(guān)是執紀執法機關(guān)，必須敬畏紀律、敬畏法律，作自我革命的表率、遵規守紀的標桿。以嚴管強約束，加強日常管理監督，嚴明紀法要求，嚴守紀法紅線(xiàn)，使紀檢監察干部習慣在嚴之又嚴的氛圍中工作生活。以嚴懲強震懾，刀刃向內、自剜腐肉、清除害群之馬，紀檢監察機關(guān)決不允許有腐敗分子藏身之地，決不允許有違法犯罪“保護傘”藏身之地。以厚愛(ài)暖人心，做實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)舉措，加大評優(yōu)獎先、典型宣傳、職業(yè)保障、幫扶慰問(wèn)等力度，管好用好利劍基金，增強紀檢監察干部職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感。

　　同志們，新時(shí)代新征程全面從嚴治黨站上新起點(diǎn)、開(kāi)創(chuàng )新局面，紀檢監察工作使命光榮、任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)木哿Α^發(fā)進(jìn)取，以永不懈怠的精神狀態(tài)推進(jìn)新時(shí)代新征程紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強保障。

　　（新華社北京2月27日電）

　　來(lái)源：《 人民日報 》（ 2025年02月28日 02 版）